财政金融〔20一柒〕7六号外地、自治区、直辖市、安插单列市财厅(局)、教厅(委、局)、科学技巧厅(局)、工业和消息化厅(局、委)、民政厅(局)、人力能源社会保险厅(局)、国土能源厅(局)、碰到尊崇厅(局)、住房和城市和乡建厅(建设、市政、市容、园林老板部门)、交运厅(局、委)、水利厅(局)、农业厅(局、委、办)、商务厅(局)、文化厅(局)、体育局、林业局、旅游委(局)、铁路监督管理局、民用航空局,青海生产建设兵团财务局、教育局、科技(science and technology)局、工信委、民政局、人力财富社会保险局、国土能源局、建设局(环保局)、交通部门、水利局、农业分局、商务部门,财政总部驻各地、自治区、直辖市、陈设单列市财政监察专员分局:

第5批政坛和社会开支同盟示范项目申报筛选工作通告

有关团队展开第一批政坛和社会基金协作示范项目报告筛选专业的打招呼财政金融函[2016]47号

为长远拉动公共服务领域政坛和社会资金财产合作(以下简称PPP)工作,抓牢示范引领和表率推广,推动越来越多PPP项目落地试行,丰裕发挥PPP在稳拉长、促改革、调结构、惠农生等方面包车型客车积极向上意义,财政根据地及其行业部委联合运营第6批PPP示范项目报告筛选专业。现就关于事情公告如下:

有关共青团和少先队张开第五批政党和社会资金财产合营示范项目报告筛选职业的文告

各市、自治区、直辖市、安排单列市财厅、科学技艺厅、人力能源社会有限支撑厅、国土财富厅、境遇爱戴厅、住房和城市和乡建厅(建设、市政、市容、园林经理部门)、交运厅、水利厅、商务厅、卫生和计划生育委员会、体育局、林业局、旅游工作管理局、财富局、铁路监督管理局、民用航空局,浙江生产建设兵团财务局、教育局、科技(science and technology)局、民政局、人力财富社会保障局、国土财富局、建设局、交通分局、水利局、农业总部、商务部门、卫生局:

一、项目上报范围

财金〔2017〕76号

为贯彻得以完成《国务院长办公室公厅转账财政总部 国家发展计划委员会人民银行有关在公共服务领域拓宽政党和社会资本同盟形式指点意见的看护》(国办发〔20一五〕4二号)供给,大力推广政党和社会资金合营格局,扎实拉动PPP项目示范工作,助推更加多PPP项目落地施行,丰富发挥PPP在稳拉长、促改正、调结构、惠民生等地点的主动意义,财政分部及其行当部委联合运维第一批PPP示范项目报告筛选工作。现布告如下:

第5批PPP示范项目上报筛选专门的学问由财政局会同相关行当部委联合张开。项目申报筛选器重激发市场活力,激励进步地区,特出游业破冰和引领推动作效果应,优先协理民营集团加入的项目,优先补助国务院明确的加大PPP格局功能显然市县的花色,优先扶助境况维护、农业、水利、消费安全、智慧城市和游览、文化、教育、体育、养老等幸福行当的体系。鼓励专门的学业应用PPP方式盘活存量公共服务资产,吸引社会资金加入运维,提升公共服务供给质量和效用。

外省、自治区、直辖市、安顿单列市财厅、教厅、科学技术厅、工业和新闻化厅、民政厅、人力财富社会保证厅、国土财富厅、意况保护厅、住房和城市和乡建厅(建设、市政、市容、园林主任部门)、交运厅、水利厅、农业厅、商务厅、体育局、林业局、旅游委、铁路监督管理局、民用航空局,广东生产建设兵团财务局、教育局、科学和技术局、工信委、民政局、人力资源社会保险局、国土财富局、建设局、交通分局、水利局、农业部、商务部门,财政局驻外市、自治区、直辖市、布置单列市财政监察专员分公司:

一、组织打开示范项目申报筛选职业的目标和要害。第一批PPP示范项目报告筛选专门的工作由财政分公司与有关行当部委横联开展。项目上报筛选重视与本国“十三5”时期最首要主题材料、尊崇项目有机衔接,鼓励行当破冰、区域集群和情势创新,拉动完结行业引领、区域带来和换代示范意义。通过优化申报筛选格局,公开评定审查标准,进一步提高示范项目上报筛选的周全性、科学性和时效性,落成从财政部门示范到全国示范的提高。

2、项目上报规范化

为深入促进公共服务领域政坛和社会基金同盟工作,抓实示范引领和样板推广,拉动越来越多PPP项目落地施行,丰裕发挥PPP在稳增加、促革新、调结构、惠民生等地点的主动作效果应,财政分部会同行业部委联合运维第陆批PPP示范项目申报筛选职业。现就有关事情布告如下:

二、示范项目报告条件。申报示范项目应具备相应基本尺度:壹是项目属于能源、交运、市政公用、水利、情况有限支撑、农业、林业、科学和技术、保证性安居工程、治疗、卫生、养老、教育、文化、体育等适合使用PPP格局的公共服务领域。二是纳入城市中华全国总工会体规划和每一项专项规划,新建项目应已按规定程序做好立项、可行性论证等项近来期工作。三是搭档期限原则上不低于十年。四是对接纳建设-移交方式的系列,通过保底承诺、回购布置等格局张开变相融通资金的类型,将不予受理。具体举报筛选标准参见附件1。

汇报项目应同时满意以下条件,不然不予受理:

第4批PPP示范项目申报筛选专业由财政总局会同相关行业部委联合进行。项目报告筛选注重激发市镇活力,激励升高地区,突骑行当破冰和引领推动成效,优先协助民营集团参与的类型,优先支持国务学院规章定的拓宽PPP格局作用一览无余市县的项目,优先援助条件维护、农业、水利、消费安全、智慧城市和旅游、文化、教育、体育、养老等幸福行当的档期的顺序。鼓励正规行使PPP方式盘活存量公共服务资金财产,吸引社会花费插手运维,提升公共服务须要品质和频率。

三、示范项目报告程序。地点项目由各级财政总局门会同本级行业单位1道集团初步评选,通过初步评选的品类由省级财政局门统1集中,经全国PPP综合音信平台线上填报并书面呈报财政部门,同时抄报相关行业部委。焦点部委项目由有关行当部委提交财政总局聚焦,财政总部PPP中央代为线上填报。财政总部PPP综合音信平台网站为

(一)项目属财富、交运、市思想政治工作程、农业、林业、水利、境遇保证、保证性安居工程、商业贸易基础设备、养老、教育、科学和技术、文化、体育、旅游等公共服务领域。

举报项目应同时满意以下标准,不然不予受理:

四、示范项目评定审查。为兼任评定审查的职业性和时效性,将集体专家由此全国PPP综合音讯平台进行线上集中封闭评定审查,遵照行当领域分成5组:一是交运,包含公路、桥梁隧道、铁路、中国民用航空公司、水路运输、公共交通系统、物流种类等。二是市政公用职业,包蕴轨道交通、停车场、地下综合管廊、海绵城市建设、城市黑臭水体整治、市政路桥、供水、排水及污水管理、供应煤气、供热、供电、园林绿化、垃圾管理、农村污水垃圾治理等。三是综合支出,包蕴乡镇综合支出、情况综合治理、保证性安居工程、智慧城市等。四是农业林业水利利与意况有限帮忙,包涵农业、林业、水利领域的根基设备建设;大气、水、土壤等情形污染防治;湿地、森林、海洋等生态有限支持等。伍是社会职业与其它,包涵教育、科学技术、文化、旅游、医卫、养老、体育等世界的基本功设备和公共服务。

(二)项目已纳入全国PPP综合消息平台(

品种属财富、交运、市政工程、农业、林业、水利、意况维护、保险性安居工程、商业贸易基础设备、养老、教育、科学和技术、文化、体育、旅游等公共服务领域。

5、示范项目评定审查专家组成。评定审查专家选取各机关推荐与PPP专家库随机收取相结合的艺术选定:各类专家组由7名专家结合,个中央银行当部委商财政总部相关支付司局推荐3名行当学者、财政总部金融司推荐1名工作专家,财政局条法司推荐一名法律学者;通过PPP专家库随机收取选定壹名财务专家和1名咨询专家。

(3)新建、改建项目已纳入土地使用总体规划、城市总工会体规划和每一样专项规划,并按规定完制造项、项目方向研商、项目核实或备案、供地点案等前期职业。存量项目事关国有资金财产、股权转让的,已按规定办理资金评估步骤。

项目已纳入全国PPP综合消息平台(

陆、示范项目报告筛选时间铺排。201陆年十一月2日前,提交示范项目申报材质,逾期不再受理。十一月首前,产生备选项目清单和花色评定审查职业方案。2月中,组织开始展览项目评定审查。2月上旬,达成项目评定审查,遵照种类最终评分由高到低的逐条,综合行业、类型、地区遍布多变示范项目名单,由财政部门一只有关行当部委统一发表。

(四)项目已到位物有所值评价和财政承受手艺论证,并至少进入购买阶段。

新建、改建项目已纳入土地利用总体规划、城市中华全国总工会体规划和种种专项规划,并按规定完创设项、项目可行性切磋、项目把关或备案、供地点案等中期工作。存量项目涉及国有资金财产、股权转让的,已按规定办理基金评估步骤。

7、示范项目上报筛选职业供给。各级财政总部门及连锁行当COO部门应认真协会项目报告专门的工作,严酷筛选申报项目,每种省市申报项目数量原则上不当先四二十个。省级财政局门及连锁行业部委应书面提交项目报告清单并附申报资料电子版光盘(见附属类小部件二和三,下载网址:

(伍)项目应该建构周密的营业绩效考核机制,有经营性现金流,投资回报机制以使用者付费为主。

品种已成功物有所值评价和财政承受手艺论证,并至少进入购买阶段。

8、别的。财政部门将随同相关行当部委对示范项目提供须要的事务辅导和技能帮衬,认真得以实现以奖代补办法,带动示范项目顺遂推行。对中选的以身作则项目,将及时对外发布申报材质。

(陆)含品种建设期在内的项目同盟期限不低于10年。

项目应该建设构造周到的营业绩效考核机制,有经营性现金流,投资回报机制以使用者付费为主。

联系人及电话:财政局金融司 张 帆 0十-6855拾7八

(柒)项目不足选用建设-移交(BT)格局实践,不得以任何格局承诺回购社会资本方的投资本金,不得以别的方法承担社会资本方的投资基金损失,不得以其余措施向社会资本方承诺最低收入。

含品种建设期在内的档期的顺序协作期限十分大于十年。

PPP中心 刘宝军 010-88659280

(八)符合行当部委的支撑方向和政策供给。

项目不足利用建设-移交方式试行,不得以别的措施承诺回购社会资本方的投资本金,不得以其他方法承担社会资本方的投资基金损失,不得以别的措施向社会资本方承诺最低收入。

财政分局 教育部 科学技术部 民政部 人力能源社会保证部 国土财富部

一.市政领域项目,应当比照《住房城市和乡村城乡村建设设环保部等单位关于进一步鼓励和引导民间资金进入城市供水、燃气、供热、污水和垃圾管理行业的思想》(建城〔二零一六〕20八号)等文件精神贯彻推行。

符合行当部委的补助方向和宗旨要求。

条件维护部 住房城市和乡村城乡村建设设环保部 交运部 水利部 农业总部 商务部门

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